2026年南宁高新区与西乡塘区深化融合：打通科教就地转化通道
广西中医药大学实验室里的一项壮瑶医药提取工艺完成小试验证，即刻便能输送至南宁高新区的中试基地进行放大生产。与此同时，西乡塘区政务大厅的窗口效率显著提升，原本需要跨区办理的教育类审批事项，如今在取号后不到半小时即可完成。这两个场景，折射出2026年南宁高新区与西乡塘区在体制深度融合中的新变化：两区正从地理上的“邻居”迈向功能上的“共同体”。
两区融合的底层逻辑，是卢晴在两区产业一体化融合发展务虚会上定下的基调：从“物理相邻”迈向“化学相融”。这一过程在职能分工上体现得尤为明显。2026年4月起，南宁高新区将城市管理、应急、教育、自然资源等11项社会事务行政审批职能，正式移交西乡塘区政府实施。同时，25项市级行政许可权限上收至南宁市政务服务局，使得高新区得以将有限的行政资源重新聚焦于产业发展、招商引资和科技创新等核心领域。
职能剥离后，西乡塘区展现出承接治理的韧性。在第二季度民营企业营商荟上，来自两区的15家企业代表同台交流，南宁市发展和改革委员会现场解读“区政合一”下的经济运行态势，各职能部门即时回应企业关切。企业反馈，这种“一个窗口办成事”的模式，彻底消除了过往在两个行政区域间“两头跑”的壁垒，让“1+1>2”的制度红利真正转化为营商环境优势。
产业与创新的咬合是融合的核心引擎。2025年，高新区规上其他营利性服务业营业收入达352亿元，占全市比重33%；拥有高新技术企业429家，高价值发明专利占全市39.99%。作为科教资源集聚地，西乡塘区坐拥50多所大中专院校和科研院所，占比超全广西的80%。然而，过去科教资源“富在账面、穷在转化”的困境，正通过“高校研发+园区转化”的互补机制逐步破解。
具体而言，2026年4月，高新区与广西中医药大学签署战略合作框架协议，双方围绕优势中医药产品落地、食药健康产品联合研发及产教融合等五个维度展开协作。高新区引入桂之健、汉和生物等企业作为转化接口，校方则依托其壮瑶医药研究院与国家中医药服务出口基地提供源头支持。目前，高新区食药健康产业占其规上总产值三分之一以上，成熟的产业链闭环使得高校成果无需跨出城区即可对接生产线与市场。
在招商引资环节，两区协同逻辑也随之重构。9月，高新区集中签约的3个新材料、装备制造及食药械妆项目，计划总投资27.18亿元。其中食药械妆板块的落地，直接受益于与西乡塘区高校院所的产学研深度绑定。两区共同构建了“研发在西乡塘、转化在高新区、服务覆盖两区”的完整竞争链路，实现了城市功能配套与产业尖刀的互补。
9月两区新班子履新后，迅速联合召开廉政集体谈话会，通过制度化的容错机制消除“不敢亲、不会亲”的顾虑，释放“协同履职”的务实信号。广西中医药大学校长李雪斌指出，高校科研成果唯有走出实验室、走向生产线，方能实现价值。在“十五五”开局之际，这场融合探索回答了一个具有样本意义的问题：开发区的产业效率与行政区的城市纵深打破壁垒后，将生长出“从实验室到量产线”的最短路径，形成兼具科创浓度、产业厚度与城市温度的共同体。
