工信部新规明确智能体终端进网管理规则，强化全链条监管保障用户权益
中国工业和信息化部在6日正式对外公布了《关于加强智能体终端设备进网管理的通知》。这一文件的出台核心目标在于促进智能体终端行业的健康有序发展，同时致力于维护用户的合法权益。随着人工智能技术的快速渗透，终端设备与智能体的融合日益紧密，建立规范的管理体系已成为行业发展的必然要求。
根据定义，智能体终端特指那些预先安装了智能体的手机、平板电脑以及可穿戴设备等电信终端产品。此次通知通过完善监管规则并强化管理力度，为智能体终端的新业态和模式提供了包容且审慎的发展环境。其导向明确，即引导人工智能技术真正服务于人类，确保技术为人所用、为人服务且为人所控，避免技术滥用带来的潜在风险。
在具体执行层面，通知明确要求推动智能体与终端设备的深度适配。这包括加强适配验证过程，强化权限调用规范和通信能力测试。与此同时，相关部门将进一步完善进网检测机制，并着重加强网络与数据安全方面的管理。通过细化特别规定事项的要求，在进网管理环节同步开展风险评估，确保上市前的合规性审查落到实处。
针对现有网络设备的升级问题，通知提出要强化现网升级管理。对于采用在线升级推送等方式进行的更新，必须制定详尽的现网升级方案。该方案需经过专家评估并广泛征求意见后，方可向用户提供相关服务。此举旨在防止随意升级带来的系统不稳定或功能冲突问题，保障用户在使用过程中的稳定性和安全性。
在应用分发管理方面，新规强调要健全分发机制。这将推动应用程序开发者明确声明是否同意智能体调用其功能，从而为用户提供兼容设备型号的智能体下载和安装服务。透明的声明机制有助于用户做出知情选择，避免不兼容软件导致的操作困扰，提升整体使用体验。
工信部表示，该通知的出台将在多方面促进智能体终端的发展。通过建立包含适配验证、进网检测、现网升级及分发管理在内的全链条制度体系，为市场主体开展技术研发与产品落地营造了良好的制度环境。这不仅有助于推动AI手机等新一代智能终端的创新发展，还能有效约束强制调用和不兼容安装等行为，落实用户的知情权与选择权，进一步释放市场消费活力。
